欧盟轮胎“双反”诉讼案，中方锁定胜诉成果

?7月8日，欧盟对华卡客车轮胎“双反”诉讼一案，有了最新进展。

当天，欧委会发布《再调查公告》和《进口产品登记程序开启》公告。

这宣告欧委会放弃上诉，中方锁定了一审的胜诉成果。同时也宣告着再调查正式开启。

在5月4日的判决中，欧盟普通法院宣布，全部撤销欧委会对华卡客车轮胎实施的反倾销和反补贴措施，原告方胜诉。

该案起诉方，为中国橡胶工业协会和中国五矿化工进出口商会，以及他们代表的27家中国轮胎生产企业。

针对商协会提出的几项诉讼主张，欧盟普通法院重点裁定支持了两项。

一是在计算价格削减和损害幅度的计算上，欧委会未能进行公平的价格比较；二是就损害指标和欧盟生产商数据的加权的计算与数据披露问题，商协会的抗辩权受到损害。

由于欧委会上述两项违法行为已足以导致“双反”裁决被全部撤销，对于其他诉讼主张，欧盟普通法院出于司法经济的考虑，未予以详细判决。

正是基于此，欧盟普通法院判决中方胜诉，完全撤销了欧委会的“双反”裁决。此次胜诉，参与案件起诉的27家中国轮胎企业直接获利。

再调查意味着什么？

7月8日，欧委会决定，对胜诉企业进行再调查。

欧委会进行再调查的目的，是为了充分解决普通法院判定其存在的错误，并评估原措施或者再调查后认定的新措施，是否需要自“双反”终裁生效之日起实施。

此次复审的结果，会影响利害关系方在未来需要承担的税赋责任。

中橡协将紧密跟踪案件进展情况，根据欧委会的做法适时采取必要的法律行动。

“双反”税还收吗？

公告称，自7月8日起至再调查结果公布，对原产地为中国并由27家胜诉公司生产的涉案轮胎，暂停征收反倾销和反补贴关税。

由于现阶段对再调查确认的最终责任金额尚不确定，欧委会要求海关当局，对前述公司的进口商提出的已缴“双反”税返还请求暂缓做出决定，先等待再调查的结果。

《中国橡胶》杂志咨询相关人士了解到，综合以往惯例及法理，再调查程序后即便仍征收“双反”税，原则上也会低于此前水平。

欧委会7月8日发布的《进口产品登记程序开启》公告称，基于相关规定，再调查期间，进口27家公司生产的相关产品必须进行登记，登记时间将持续9个月。

自反倾销和反补贴终裁生效之日起（反倾销终裁日2018年10月18日、反补贴终裁日2018年11月9日）至再调查结果公布，以及再调查结果公布后，这两个时间段是否征税、具体征收多少税，将由再调查结果确定。

即使对再调查程序开始（7月8日）至再调查结果生效期间征收“双反”税，税率水平也不得高于原措施水平。

哪些时间点要注意？

根据再调查程序，所有有关各方，特别是胜诉企业，可以发表意见、提交资料，并就与再调查相关的问题提供支持性证据。书面文件需在7月8日起20天内（7月28日前）送达欧委会。

所有有关各方均可要求欧委会的调查机关听取其意见，申请与欧委会调查机关开展听证会，应在15天内（7月23日前）以书面形式提出。

特别需要提醒的是，本案涉案企业的轮胎进口商，应在7月8日起9个月内，向欧盟海关进行登记。

胜诉成果锁定

《中国橡胶》杂志咨询了该案主办律师团队，北京金诚同达律师事务所符欣、李悦律师表示，欧委会开启再调查程序，意味着其放弃上诉，中方已锁定一审的胜诉成果。

此案产生了积极的社会影响，得到欧洲进口商和相关组织的普遍欢迎，在国际社会树立起中方较好的国际形象。

从直接经济利益看，诉讼企业的进口商有权利获得全部或部分已缴纳的“双反”税返还。在重启调查期间，欧盟海关将不对诉讼企业征收“双反”税，再调查结果出来后仅可能会按照新措施水平补缴。重启调查结束后，诉讼企业可能不实施或实施较低的“双反”措施水平。